能耗双控

Часто задаваемые вопросы

能耗双控和碳排放双控有什么区别？

能耗双控考核的是能源消费总量和单位GDP能耗强度，统计口径为各类能源折标煤后的消费量；碳排放双控考核的是二氧化碳排放总量和单位GDP碳排放强度，统计口径为化石能源燃烧及工业过程产生的碳排放。两者的核心差异在于：能耗双控不区分能源的碳属性，可再生能源消费在总量控制中仍计入（部分情形已豁免）；碳排放双控则直接以碳为标尺，更有利于鼓励可再生能源替代和绿电消费。当前政策处于过渡期，国家已明确新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，并逐步推动能耗双控向碳排放双控转变，企业应同步建设能耗与碳排放两套统计核算体系。

企业如何满足能耗双控的考核要求？

企业应从四个层面着手：一是计量基础，按照GB 17167用能单位能源计量器具配备要求完善一级、二级、三级计量，确保数据可采可信；二是统计报送，建立能源消费统计台账，按要求接入能耗在线监测系统并定期报送能源利用状况报告；三是能效提升，开展能效对标、节能诊断和节能改造，优先实施投资回收期短的电机、空压、余热余压、照明等系统改造；四是管理机制，设立能源管理负责人和能源管理岗位，建立用能预算、定额考核与内部审计制度。对于重点用能单位，还需配合节能监察提供完整的佐证材料。借助能源管理数字化平台，可将上述工作线上化、常态化，显著降低合规成本。

什么是能耗在线监测系统？企业必须接入吗？

能耗在线监测系统是通过计量仪表、数据采集终端和通信网络，将企业主要用能环节的电力、燃气、蒸汽、水等能源数据实时采集并上传至政府监管平台或企业自建平台的信息系统。按照国家发展改革委等部门要求，重点用能单位应建设接入端系统，实现能耗数据的在线采集、上传与分析。是否“必须”取决于企业是否被列入重点用能单位名录以及地方主管部门的具体要求，但即便非强制，建设在线监测系统也是企业实现能耗精细化管理、支撑能耗双控考核和碳排放核算的高性价比手段。芒旭软件元序能源管理解决方案即面向此类场景，提供从采集到分析、从企业侧到监管侧的完整能力。

节能监察主要查什么？企业应如何准备？

节能监察是节能主管部门依法对用能单位执行节能法律法规和标准情况进行的监督检查，主要内容包括：能耗限额标准执行情况、能源计量器具配备与检定情况、能源统计台账与能源利用状况报告的真实性、固定资产投资项目节能审查意见落实情况、淘汰落后设备执行情况以及节能管理制度建立情况。企业准备要点是：日常即按规范留存计量原始数据、统计报表、设备台账和改造记录，确保数据链条完整可追溯；对监察中提出的整改意见限期闭环。芒旭软件元序节能监察管理解决方案可支撑监察计划制定、任务下发、证据归集、问题整改跟踪与统计分析的全流程管理，提升监察与企业自查的效率。

可再生能源和原料用能是否计入能耗总量控制？

根据2021年中央经济工作会议精神和后续政策文件，新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制，原料用能不纳入能源消费总量控制。这一调整意味着企业使用绿电、绿证以及将化石能源作为原料（而非燃料）使用的部分，在总量考核中可获得豁免或扣减。需要注意的是，豁免有明确的条件、认定口径和申报流程，通常需要提供绿证、绿电交易凭证或原料用能的相关证明材料。企业应提前梳理自身能源消费结构，区分燃料用能与原料用能，规范留存凭证，以便在考核与监察中准确申报。